建设“大河西”，打造“先导区”，崛起“新城区”，培育“增长极”，将成为长沙未来发展的战略重点和追求目标。

今日，长沙市委政策研究室课题组正式发布《长沙“大河西”发展的战略构想》（以下简称《“大河西”战略》），这一战略构想是要将长沙市河西的大片区域建设“两型社会”综合配套改革试验区的先导区。

面积：900平方公里

《“大河西”战略》所指的“大河西”,包括高新区、岳麓区和望城县的乌山、黄金、白箬铺、雷锋、雨敞坪、莲花、含浦、坪塘等八个乡镇的地域范围，共907.9平方公里。

课题组介绍说，“大河西”可分为：“发展核心区”和“规划控制区”。其中“发展核心区”包括沿湘江以西、三环线外拓5公里的地域范围，面积约400平方公里；“规划控制区”则指除发展核心区以外、面积约400平方公里的地域范围。

优势：各类资源丰富

翻开“大河西”目前的成绩表，其本身积累的资源要素有着非常明显的比较优势。首先，其辖区范围内集聚了中南大学、湖南大学、湖南师范大学等国家“211工程”重点院校，23位两院院士，在读大学生30万以上，研究生近5万人，每年大学毕业生近8万人。设有企业博士后总站和17个企业工作站的高新区，综合创新能力在全国56个国家级高新区中排名第六，是全省创新资源最丰富、创业体系最完善的区域。此外，岳麓区还是全省有名的“生态示范区”，高新区内集中了信息软件、数字媒体、新材料、动漫游戏、科技兴贸出口与创新等10多个国家级专业产业化基地，还有1200多家高新技术企业。“若能促成这些资源的整合，对整个长株潭城市群的发展，都起着至关重要的作用。”课题组分析说，从上海浦东、天津滨海、沈阳沈北等综合配套改革中设立的先导区的发展经验来看，以“大河西”现有的基础条件，理应成为长沙推进“两型社会”的首选之地。

定位：“两型社会”先导

“大河西”的定位，就是要打造“两型社会”的先导区、高新产业的集聚区、城乡统筹的示范区、适宜人居的新城区和支撑发展的增长极。

所谓先导区，便是先行一步、引导示范。“相对于目前的河东，‘大河西’应先行先试、大胆创新，体现在管理体制更优，运行机制更活，政策体系更加健全，各方面服务更加高效。”课题组表示，“大河西”首先要实现的目标，是为“两型社会”的建设提供有效经验。其次，“大河西”应大力培育科技含量高、市场前景好、能源消耗低、环境污染少的新兴产业，来提升产业整体素质。“力争通过10年左右的努力，在‘大河西’培育和形成6个以上高新技术和先进制造产业集群，拥有产值规模过100亿元的企业5个以上，产值规模过10亿元的企业50个以上。”

而在推动城乡一体化发展过程中，“深化户籍制度改革”将成为“大河西”的重点。预计未来10年，整个“大河西”将转移农村剩余劳动力20万人左右。

第一方略：“产业立区”

课题组建议在加快“大河西”发展中，实施产业推动、创新驱动、开放带动和城乡互动四大战略。“产业推动，就是将‘产业立区’作为‘大河西’发展的第一方略，汇集人流、物流、资金和信息等加快产业发展，引导产业集聚。”在这一过程中，“大河西”将依托现有创新资源和产业基础，集中力量形成一批具有核心竞争力的先导产业，成为中部地区最具创新能力和竞争优势的软件及数字媒体产业基地。